Οι Ευρωπαίοι ηγέτες συγκεντρώνονται την Πέμπτη 18 Δεκεμβρίου στις Βρυξέλλες για την τελευταία και ίσως πιο κρίσιμη Σύνοδο Κορυφής του 2025, με την ατζέντα να κυριαρχείται από το ακανθώδες ζήτημα της χρηματοδότησης της Ουκρανίας για την επόμενη διετία. Το κεντρικό δίλημμα αφορά τη χρήση των παγωμένων ρωσικών κεφαλαίων, ύψους περίπου 210 δισεκατομμυρίων ευρώ που βρίσκονται εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, προκειμένου να καλυφθούν οι αμυντικές και δημοσιονομικές ανάγκες του Κιέβου για το 2026 και το 2027. Ενώ η ΕΕ έχει ήδη διαθέσει συνολικά 187,3 δισ. ευρώ από την έναρξη της ρωσικής εισβολής, η εξεύρεση νέων πόρων προσκρούει πλέον σε ισχυρές εσωτερικές αντιδράσεις και γεωπολιτικές πιέσεις από την άλλη πλευρά του Ατλαντικού.

Το Βέλγιο, το οποίο φιλοξενεί τη μερίδα του λέοντος των ρωσικών περιουσιακών στοιχείων μέσω του αποθετηρίου Euroclear, εκφράζει έντονες επιφυλάξεις για την απευθείας κατάσχεσή τους, φοβούμενο νομικές συνέπειες και κινδύνους για τη φήμη του χρηματοπιστωτικού συστήματος. Ο Βέλγος πρωθυπουργός Μπαρτ ντε Βέβερ προκρίνει τη λύση ενός κοινού ευρωπαϊκού δανείου, θεωρώντας την ως την πλέον ασφαλή οικονομικά οδό. Παράλληλα, η Ιταλίδα πρωθυπουργός Τζόρτζια Μελόνι διατηρεί μια επιφυλακτική στάση, υπογραμμίζοντας τους κινδύνους αντιποίνων από τη Μόσχα και τη μεταφορά νέων βαρών στους εθνικούς προϋπολογισμούς, ενώ ο Σλοβάκος ομόλογός της, Ρόμπερτ Φίτσο, ξεκαθάρισε ότι δεν θα στηρίξει καμία λύση που χρηματοδοτεί στρατιωτικές δαπάνες, υποστηρίζοντας ότι κάτι τέτοιο παρατείνει τη σύγκρουση.

Στο παρασκήνιο της Συνόδου, η επιρροή του Ντόναλντ Τραμπ είναι εμφανής, καθώς ο Αμερικανός πρόεδρος φέρεται να πιέζει ευρωπαϊκές πρωτεύουσες να μπλοκάρουν τη χρήση αυτών των κεφαλαίων. Το σχέδιο Τραμπ περιλαμβάνει τη διοχέτευση μέρους των ρωσικών περιουσιακών στοιχείων σε επενδυτικά σχήματα υπό αμερικανική ηγεμονία για την ανοικοδόμηση της Ουκρανίας, γεγονός που θα ωφελούσε κυρίως αμερικανικές εταιρείες. Η Ευρωπαϊκή Ένωση, αντιδρώντας σε αυτές τις πιέσεις, εξετάζει την επ’ αόριστον ακινητοποίηση των κεφαλαίων, μια κίνηση που θα τα έθετε εκτός της εμβέλειας της Ουάσιγκτον και θα εξουδετέρωνε το δικαίωμα βέτο χωρών όπως η Ουγγαρία.

Η πρόεδρος της Κομισιόν, Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, παρουσίασε δύο εναλλακτικές διαδρομές: μία που βασίζεται στα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία και μία στον νέο δανεισμό της ΕΕ, τονίζοντας ότι η Ευρώπη οφείλει πλέον να αναλάβει την ευθύνη για τη δική της ασφάλεια. Η απόφαση που θα ληφθεί στις Βρυξέλλες δεν θα καθορίσει μόνο την επιβίωση της Ουκρανίας στο πεδίο των μαχών, αλλά και την ίδια την αυτονομία της Ευρώπης απέναντι στις στρατηγικές επιδιώξεις των ΗΠΑ και της Ρωσίας.